發(fā)改委、糧食和物資儲備局發(fā)布關(guān)于做好2020年“兩節”“兩會(huì )”期間糧油市場(chǎng)保供穩價(jià)等有關(guān)工作的通知，各地要利用糧食豐收的有利條件，因地制宜做好糧源組織調度，完善供應網(wǎng)絡(luò )，保障糧油產(chǎn)品供給。要扎實(shí)推進(jìn)“中國好糧油”行動(dòng)，大力增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供應，滿(mǎn)足人民群眾消費升級需求。要積極發(fā)揮農超對接、糧企對接等直采直供優(yōu)勢，暢通糧油產(chǎn)品供應“最后一公里”。要根據當地市場(chǎng)情況和調控需要，積極發(fā)揮地方儲備吞吐調節作用，京津滬渝等36個(gè)大中城市及市場(chǎng)易波動(dòng)地區要管好用好成品糧油儲備，確保市場(chǎng)供應不斷檔、不脫銷(xiāo)。
同時(shí)，南方銷(xiāo)區省份要鼓勵引導企業(yè)擴大北糧南運經(jīng)營(yíng)量，適時(shí)到產(chǎn)區均衡有序采購糧源，特別要結合生豬養殖扶持政策適當增加玉米等飼料糧庫存，滿(mǎn)足當地飼用消費需求。各地要密切關(guān)注糧油市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，強化跟蹤監測預警，及時(shí)掌握糧油購銷(xiāo)情況，及時(shí)發(fā)布糧油供求和價(jià)格信息，合理引導市場(chǎng)預期，指導農民適時(shí)售糧、企業(yè)積極收糧。
國家發(fā)展和改革委員會(huì ) 國家糧食和物資儲備局 關(guān)于做好2020年“兩節”“兩會(huì )”期間 糧油市場(chǎng)保供穩價(jià)等有關(guān)工作的通知
國糧電〔2019〕16號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、糧食和物資儲備局(糧食局)、物價(jià)局，中國儲備糧管理集團有限公司、中糧集團有限公司、中國供銷(xiāo)集團有限公司、中國中化集團有限公司、黑龍江北大荒農墾集團總公司(黑龍江省農墾總局)：
今年以來(lái)，我國糧油市場(chǎng)運行和價(jià)格總體平穩。隨著(zhù)2020年元旦和春節臨近，糧油消費將進(jìn)入旺季，為切實(shí)做好重大節日和重要時(shí)段糧油購銷(xiāo)和市場(chǎng)供應等工作，確?！皟晒潯焙汀皟蓵?huì )”期間糧油市場(chǎng)平穩運行，現就有關(guān)事項通知如下：
一、統一思想認識，高度重視糧油市場(chǎng)供應工作
近幾年，我國糧食生產(chǎn)連年豐收，庫存總體充裕，為保障糧油市場(chǎng)供應和價(jià)格基本穩定創(chuàng )造了有利條件。在當前豬肉等部分食品價(jià)格上漲幅度較大的背景下，進(jìn)一步做好糧油市場(chǎng)供應，事關(guān)物價(jià)總水平穩定，事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )平穩運行，不可有絲毫松懈。各地各有關(guān)單位要深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，始終把重大節日和重要時(shí)段糧油市場(chǎng)供應保障作為一項政治任務(wù)，擺上重要議事日程，切實(shí)抓早抓細抓實(shí)。要按照糧食安全省長(cháng)責任制要求，提前研究制訂工作方案，明確分工，壓實(shí)責任，認真組織實(shí)施，確保糧油市場(chǎng)供應和價(jià)格基本穩定。
二、積極落實(shí)糧源，滿(mǎn)足市場(chǎng)需要
各地要利用糧食豐收的有利條件，因地制宜做好糧源組織調度，完善供應網(wǎng)絡(luò )，保障糧油產(chǎn)品供給。要扎實(shí)推進(jìn)“中國好糧油”行動(dòng)，大力增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供應，滿(mǎn)足人民群眾消費升級需求。要積極發(fā)揮農超對接、糧企對接等直采直供優(yōu)勢，暢通糧油產(chǎn)品供應“最后一公里”。要結合節日消費市場(chǎng)特點(diǎn)，引導糧油企業(yè)及時(shí)投放名、特、優(yōu)等適銷(xiāo)對路產(chǎn)品，增加花色品種，充分滿(mǎn)足廣大消費者便利、多樣、營(yíng)養、健康的糧油消費需求，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要根據當地市場(chǎng)情況和調控需要，積極發(fā)揮地方儲備吞吐調節作用，京津滬渝等36個(gè)大中城市及市場(chǎng)易波動(dòng)地區要管好用好成品糧油儲備，確保市場(chǎng)供應不斷檔、不脫銷(xiāo)。同時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注學(xué)校和廠(chǎng)礦企業(yè)等糧油供應情況，保證困難群眾和低收入群體口糧供應。
三、深化產(chǎn)銷(xiāo)合作，搞好北糧南運
各地要加強糧食產(chǎn)銷(xiāo)銜接，推動(dòng)各類(lèi)糧食交易平臺產(chǎn)銷(xiāo)合作成果落實(shí)落地，切實(shí)提高產(chǎn)銷(xiāo)合作協(xié)議和合同的履約率。南方銷(xiāo)區省份要鼓勵引導企業(yè)擴大北糧南運經(jīng)營(yíng)量，適時(shí)到產(chǎn)區均衡有序采購糧源，特別要結合生豬養殖扶持政策適當增加玉米等飼料糧庫存，滿(mǎn)足當地飼用消費需求。主產(chǎn)區要積極組織糧源，提供便利服務(wù)，主動(dòng)與鐵路、交通等部門(mén)加強溝通，做好糧食運輸組織協(xié)調，促進(jìn)北糧南運有序開(kāi)展。國家有關(guān)部門(mén)將根據飼料養殖企業(yè)采購需求，通過(guò)國家糧食電子交易平臺適時(shí)組織公益性貿易糧玉米專(zhuān)場(chǎng)交易會(huì )，各地要認真組織轄區內企業(yè)參與采購，以促進(jìn)銷(xiāo)區與產(chǎn)區企業(yè)精準對接，提高流通效率，降低流通成本。
四、抓好秋糧收購，保護農民利益
2019年秋糧收購工作開(kāi)局良好，進(jìn)展總體順利，價(jià)格基本平穩，部分省份已陸續啟動(dòng)中晚稻最低收購價(jià)預案。當前正值收購旺季，各地要嚴格落實(shí)國家發(fā)展和改革委員會(huì )、國家糧食和物資儲備局等8部門(mén)單位《關(guān)于切實(shí)做好2019年秋糧收購工作的通知》(國糧糧〔2019〕255號)要求，統籌抓好市場(chǎng)化收購和政策性收購，確保國家糧食收購政策落到實(shí)處，堅決守住農民“種糧賣(mài)得出”的底線(xiàn)。要進(jìn)一步增強為農服務(wù)意識，強化各項服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮糧食產(chǎn)后服務(wù)體系作用，指導和幫助農戶(hù)科學(xué)儲糧，避免霉糧壞糧，促進(jìn)農民持續增收。
五、強化市場(chǎng)監管，維護流通秩序
各地要按照《糧食流通管理條例》等有關(guān)法律法規和政策規定，切實(shí)履行監管職責，維護糧食市場(chǎng)正常秩序。要加強部門(mén)溝通協(xié)作，加大對糧油加工、批發(fā)、零售等重點(diǎn)環(huán)節的監督檢查力度，對重點(diǎn)企業(yè)、大型糧油批發(fā)市場(chǎng)、超市和農貿市場(chǎng)開(kāi)展定期巡查和不定期抽查，督促糧食經(jīng)營(yíng)者嚴格執行糧食質(zhì)量安全檢驗制度，堅決防止不符合國家食品安全標準的糧食流入口糧市場(chǎng)。同時(shí)，要配合有關(guān)部門(mén)督促企業(yè)守法誠信經(jīng)營(yíng)，嚴厲查處捏造散布虛假信息、操縱價(jià)格等各類(lèi)違法違規行為。
六、加強監測分析，正確引導預期
各地要密切關(guān)注糧油市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，強化跟蹤監測預警，及時(shí)掌握糧油購銷(xiāo)情況，及時(shí)發(fā)布糧油供求和價(jià)格信息，合理引導市場(chǎng)預期，指導農民適時(shí)售糧、企業(yè)積極收糧。要建立健全會(huì )商機制，認真分析研判糧食市場(chǎng)供求形勢，及時(shí)發(fā)現苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，并妥善采取應對措施。要充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用，加強政策宣傳和輿論引導，及時(shí)主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切，為糧油保供穩價(jià)營(yíng)造良好的輿論氛圍，穩定社會(huì )預期。